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积极的财政政策强化“适度加力、提质增效”,优化政策工具组合的特点明显。综合运用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具,保持适当支出规模,强化国家重大战略任务财力保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以投资为例,一季度,全国固定资产投资同比增长4.5%,呈现稳步回升态势。其中,中央预算内投资、地方政府专项债券、2023年增发国债等政府投资发挥了重要作用,有力推进重大工程项目建设,为经济增长提供重要支撑。
当前,前期出台的各项政策和新出台的一系列措施正在加快落地、充分释放红利。今年发行1万亿元超长期特别国债正在有序推进,将向高水平科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展等注入强大动力;推进大规模设备更新和消费品以旧换新,是促进投资、消费以及推动节能降碳的重大举措,正在撬动起数万亿元的大市场……这些政策的落实落细,有利于进一步巩固经济持续回升向好的基础。
充分发挥宏观政策效用,还要重视协调配合。加强财政、货币、就业、产业等政策统筹,增强宏观政策取向一致性,形成握指成拳的合力。在支持中小微企业方面,普惠金融和减税降费加强协同,帮助经营主体减轻负担;在政府债券发行密集期,有必要综合运用多种工具投放流动性,维护市场利率平稳运行;推动大规模设备更新和消费品以旧换新,则需要加大财税、金融、投资等政策支持力度,合力引导商家适度让利。
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